银保监会“三定”方案出台了，与其他部委不同的是，银保监会两会合一，较其他部委的“三定”方案调整范围更大，影响面也更广，更受关注。
先看核心信息，“三定”后，银保监会机关事业编制925名，较原银监会和原保监会总编制缩编100人左右；设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名；内设机构则由原来两会的“28 15”调整为“26 1”即26个监管职能部门和1个机关党委。
关于“三定”后，4个编制7位副主席的问题，关于原保监会几位主任去留的问题，以及原保险业重要职能部门——发改部的问题，知情人士向财联社记者作了详细的介绍。
机构合并过程并不会按编制落定人数立即执行。而原来的发改部人马实际上是装入了新成立的公司治理监管部。此外，财联社记者了解到，保留下来的几个原保险部门负责人将要进行大范围调整。
关于编制：机构合并干部配备超编长期存在很常见
首先看副主席这个层级，根据“三定”方案，银保监会设主席1名，副主席4名，而目前，银保监会副主席共有7名，分别为王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民。
“编制是编制，实际人数多了并不一定会马上就清空，会有一个逐步消化的过程。因为有些副主席明年可能就到点退休了，有的后年退休，会有一个自然的过程。当然也不排除有的干部会调到其他地方去任职，不过这种传言太多，目前没有人能够确认，除非中组部的文件或者调令都下来了。”一位接近监管人士对财联社记者表示。
经记者查询，七位副主席中，王兆星副主席1959年出生，今年59周岁；黄洪副主席1960年出生，58周岁；梁涛副主席1962年出生，56周岁；陈文辉、曹宇副主席都是1963年出生，现年55周岁；周亮副主席1971年出生，47周岁；祝树民副主席1976年出生，42周岁。
“机构合并过程中，干部配备超编这种情况长期存在，是很常见的。很多机构合并都存在这个问题，所以它不会马上解决，或者不会为了这个问题而去解决。至于干部有别的任用的情况，即使没有超编也会调用。”上述人士分析。
关于107个司局级编制，一位保监局长表示，“最终的职位去向还不明确，尚在等。”
一位监管体制内人士告诉记者，“我国政府机构编制都是由中编办等机构确定的，其来规定单位的职责、部门配备等。107名司局级领导职数是编制，至于单位现在有多少司局级干部这是两回事儿。”
“如果人数没有那么多，会逐步提拔到位，满编满员；反之，多了会陆续减掉。因为是合并要尊重历史事实，所以还是会有超编很多人的状态，这个状态会存在一段时间，在这个过程中，有些人会调离、退休或者辞职，这样就逐步落实到编制以内。”上述人士表示。
关于关键部门调整：公司治理监管部是原发改部大部分职能的翻版
原银监会有28个内设部门，原保监会有15个内设部门。经过调整后，根据方案，银保监会最终形成“26 1”的部门设置安排，即26个监管职能部门和1个机关党委。
其中，大多数事务性部门被合并，以原保监会为例，办公厅、政策研究室、财务会计部（偿付能力监管部）、保险消费者权益保护局、法规部、统计信息部、国际部（港澳台办公室）等都与对应的原银监会内设机构进行了合并。而保险业的独有的业务监管部门都得到保留，例如财产保险监管部（再保险监管部）、人身保险监管部、保险中介监管部、保险资金运用监管部等。
特别值得注意的是，新增和撤销部门情况。原保监会发展改革部，“三定”后不再保留，财联社记者自权威人士处获悉，发改部人员并没有分散去各个部门，新成立的公司治理监管部实际上就是原来发改部大部分职能的一个翻版。
另外一个新增部门是重大风险事件与案件处置局（银行业与保险业安全保卫局）。
关于原保监会保留部门：部门一把手将大调整
原保监会15个内设部门中，保留了财产保险监管部（再保险监管部）、人身保险监管部、保险中介监管部、保险资金运用监管部等。
“机关和派出机构的三定将分两步来做，先机关后派出机构。此后才涉及到人员归类问题，合并以后人员全部都归到相应的合并部门中，不过还会有小范围的调整。还有些部门，只是增加了一些职能，比如产险、寿险，人事部门会重点择定部门人员和主任。”上述接近监管人士告诉记者。
未来几大部门主任是谁，是目前比较紧要需确定的问题。
“现有部门的正职（部门主任），特别是原保监会保留的这几个部门的正职，他们在本部门工作的时间大都超过了五年，按照规定应该都会轮换。关键的问题在于，原保监会的部门一把手职位总共有十几个，三定后只保留四五个部门一把手职位，竞争就不可避免了。”上述接近监管人士告诉记者。
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