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ESG双周报(第34期)
来源:可持续投资与ESG研究
作者:
2024-07-05

  【总览】

  一、国际ESG动态

  1.ISSB启动新的工作计划,进一步推动可持续信息披露领域的协调融合

  2.加纳发布采用ISSB准则路线图

  3.斯里兰卡发布将ISSB准则本国化的可持续披露准则

  4.EFRAG与TNFD发布可持续披露标准映射表

  5.澳大利亚推出强制性气候报告、分类法、可持续投资标签计划

  6.加拿大通过新的企业漂绿法规

  二、国内ESG动态

  1.市场监管总局正加快推进债券发行人ESG评价框架等一批国家标准

  2.深圳发布全国首个气候投融资地方标准

  3.上海印发《上海市加快推进新型工业化的实施方案》

  4.首单数据资产损失保险落地

  【详细】

  一、国际ESG动态

  1.ISSB启动新的工作计划,进一步推动可持续信息披露领域的协调融合

  6月24日,伦敦气候行动周与国际财务报告准则基金会大会同时举行,ISSB主席范易谋宣布,随着ISSB开始实施新的两年工作计划,并发布关于工作计划的反馈声明,ISSB将进一步推动可持续披露领域的协调融合。具体包括以下五个方面:

  一是统一与转型计划相关的披露。为了支持披露要求,减少信息分散性,ISSB将支持对转型计划披露框架和标准的简化和整合工作。国际财务报告准则基金会(简称基金会)将基于转型计划工作组发布的具体披露材料,形成相关教育材料,以实现与全球基准和《国际财务报告可持续披露准则第2号--气候相关披露》(IFRS S2)中影响披露主体前景的气候相关风险和机遇的内容相互兼容,满足投资者和金融市场的需求。此外,ISSB还将考虑对IFRS S2应用指南予以完善。

  二是有效测量温室气体排放量。为确保温室气体核算体系(GHG Protocol)与ISSB工作的兼容性,并保证提供的信息能够满足资本市场需求,基金会与GHG Protocol签署了谅解备忘录,以便ISSB能够积极参与到GHG Protocol标准和指南的更新和决策中。

  三是与CDP保持合作。CDP是ISSB在全球气候披露方面的重要合作伙伴,同时也是支持企业在遵循ISSB准则道路上值得信赖的重要平台。IFRS S2现已成为CDP气候信息披露的基准。

  四是与全球报告倡议组织GRI实现全面互操作。基金会与GRI于2024年5月发布重要公告,阐明ISSB与全球可持续发展标准委员会GSSB承诺将共同协调研究共性披露问题,以满足其各自准则框架面向不同范围和不同目标的信息需求,并制定具体准则和行业标准。基金会和GRI的合作旨在为需要满足投资者和更广泛的利益相关方信息需求的企业,提供无缝的、全球性的、全面的可持续报告体系。

  五是与自然相关财务信息披露工作组TNFD相互通报保持交流。ISSB表示在开展生物多样性、生态系统和生态系统服务项目研究时,考虑如何以2023年9月发布的TNFD的框架为基础。

  2.加纳发布采用ISSB准则路线图

  6月11日,加纳特许会计师协会发布了采用《国际财务报告可持续披露准则第1号--可持续相关财务信息披露一般要求》(IFRS S1)和《国际财务报告可持续披露准则第2号--气候相关披露》(IFRS S2)的路线图。

  第一阶段企业在2024年1月1日或之后的会计期间内可以自愿采用和实施ISSB准则。第二阶段自2027年1月1日起,要求所有重要公共利益主体(包括上市企业,受监管的银行、保险和养老金企业,以及石油天然气企业、水泥制造企业、可再生能源企业等),强制采用ISSB准则;自2028年1月1日起,除上述重要公共利益主体、政府机构以及满足特定条件可自愿采用ISSB准则的企业外,要求其他所有按照《加纳公司法》评级的企业强制采用ISSB准则。

  该路线图明确指出,按要求披露可持续信息的企业可以采用IFRS S1和IFRS S2中规定的缓释措施。同时,要求企业在其年度报告中经审计的财务报表前披露可持续信息,并按照国际可持续鉴证准则第5000号(ISSA 5000)对披露信息进行鉴证,具体的鉴证水平尚未最终确定。其中,企业在首次披露可持续信息时,可自愿提供鉴证;从第二年起,这一要求将变为强制。

  3.斯里兰卡发布将ISSB准则本国化的可持续披露准则

  6月26日,斯里兰卡特许会计师协会发布了将ISSB准则本国化的可持续披露准则,即斯里兰卡可持续披露准则第1号(SLFRS S1)和斯里兰卡可持续披露准则第2号(SLFRS S2),将于2025年1月1日起正式生效。SLFRS S1和SLFRS S2是在与ISSB紧密合作的基础上完成的,其目的是将ISSB准则融入斯里兰卡当地企业的信息披露体系中。

  与此同时,斯里兰卡特许会计师协会成立了可持续披露准则委员会,负责审查并推荐斯里兰卡企业可持续披露报告中既符合全球发展趋势、又满足投资者需求的最佳实践。

  4.EFRAG与TNFD发布可持续披露标准映射表

  6月20日,欧洲财务报告咨询小组EFRAG与自然相关财务披露工作组TNFD发布可持续披露标准映射表,旨在帮助披露自然和生物多样性相关信息的公司了解ESRS和TNFD披露建议之间的共同点。

  EFRAG和TNFD从五个维度汇总了可持续披露标准映射表的内容,这些维度包括概念和定义、实质性方法、LEAP方法、报告支柱和披露与指标。

  在概念和定义方面,EFRAG和TNFD均认为,自然、生态系统和生物多样性对利益相关者具有明确影响。两者在可持续信息披露标准中均纳入陆地、海洋、淡水和大气四个自然领域,并使用联合国生物多样性公约定义生物多样性和生态系统。两者建议企业在实施实质性评估前,需要考虑其对自然资源的依赖和影响,并根据财务影响的预期程度衡量自然资源产生的机遇和风险。这些风险包括物理风险、转型风险和系统性风险。

  在实质性方法方面,EFRAG认为双重实质性是欧洲可持续发展报告标准的基础,企业进行可持续披露时应当根据财务实质性和影响实质性两个维度识别信息。TNFD没有规定具体的实质性衡量方法,建议企业根据不同的可持续偏好和司法管辖区的具体要求识别实质性信息并披露,即不强制要求使用双重实质性方法。

  在LEAP方法方面,TNFD建议企业采用这一方法识别、评估、管理和披露信息,其中包括定位、评估、衡量和准备四个步骤。欧洲可持续发展报告标准认为,LEAP方法是企业实质性评估可以采用的一种工具,并在ESRS E2污染、ESRS E3水资源和海洋资源、ESRS E4生物多样性和生态系统和ESRS E5资源使用和循环经济中提及这一方法。

  在报告支柱方面,TNFD和EFRAG均采用TCFD设计的四大支柱。在风险管理方面,欧洲可持续发展报告标准应用风险和机会管理,TNFD应用风险和影响管理。两者也同时考虑了ISSB可持续披露准则。

  在披露与指标方面,TNFD和EFRAG提供了详细的可持续披露标准映射表,自然相关财务披露工作组提供的14项建议均已经映射到可持续发展报告标准中。此外企业还可以根据实际情况披露其他相关指标。

  5.澳大利亚推出强制性气候报告、分类法、可持续投资标签计划

  6月19日,澳大利亚政府财政部发布可持续金融路线图,概述了其发展和改革金融市场的计划,以支持调动向净零经济转型所需的私人资本,其主要优先事项包括制定强制性气候相关报告、建立可持续金融分类法以及建立可持续投资标签制度。

  根据路线图,澳大利亚会计准则委员会AASB预计将于2024年8月完成其气候报告标准,澳大利亚审计与鉴证委员会AUASB将于2024年底制定气候披露的鉴证标准,新规则涵盖的第一批公司的报告要求将于2025年1月1日开始实施。财政部还计划在2025年底之前制定并发布企业转型计划披露的最佳实践指南。

  根据路线图,澳大利亚可持续金融研究所ASFI将在2024年底前完成初步分类法的制定。与“气候优先”战略相一致,最初的分类将涵盖有助于减缓气候变化的“绿色”和“转型”活动,并将重点放在六个关键部门,包括电力和能源、工业、建筑环境、交通、资源、农业和土地。根据路线图,政府还将探索扩大分类范围,以涵盖更多的可持续性优先事项。

  根据路线图,财政部将在2025年初开始制定可持续投资标签制度的详细工作,该制度的立法将于2026年出台,预计将于2027年生效。

  6.加拿大通过新的企业漂绿法规

  近日,加拿大政府通过了一系列新法规,旨在打击“漂绿”行为,即企业对其产品或商业活动的环境效益做出的毫无根据的宣称。新法律是作为《加拿大竞争法》修正案的一部分通过的,该修正案基于2023年11月政府秋季经济声明中提出的拟议修改,政府表示这将加强对消费者、工人和环境的保护,包括禁止误导性的‘漂绿’宣传。

  根据新修订法律的“欺骗性营销行为”部分,该法案现在禁止向公众陈述“未经充分和适当测试而声称产品对保护或恢复环境或者减轻气候变化的环境、社会和生态原因或影响方面的益处”的陈述,以及“未经根据国际认可的方法进行充分和适当证实而声称企业或商业活动对保护或恢复环境或者减轻气候变化的环境和生态原因或影响方面的益处”的陈述。该法案包括对违反欺骗性营销规定的公司的重大处罚,罚款最高可达1000万美元,后续订单罚款最高可达1500万美元,或欺诈行为带来的利益价值的三倍,或公司年收入的3%。

  二、国内ESG动态

  1.市场监管总局正加快推进债券发行人ESG评价框架等一批国家标准

  6月21日,国家市场监督管理总局标准技术管理司一级巡视员徐长兴透露,市场监管总局对ESG领域标准化工作给予高度重视。在国家标准研制方面,已成立41个涉及环境社会治理的全国标准化专业技术委员会,发布超过1000项与环境管理、碳排放、节能、社会责任、绿色经营、合规管理等领域相关的国家标准。此外,正在加快推进债券发行人环境、社会和治理评价框架,碳排放核算与报告要求,组织治理指南等国家标准的制定工作。

  2.深圳发布全国首个气候投融资地方标准

  5月29日,深圳市批准发布《气候投融资项目分类与评估规范》(简称《规范》)。《规范》由深圳市生态环境局牵头编制,于2024年7月1日实施,是全国首个气候投融资地方标准。《规范》以《气候投融资试点地方气候投融资项目入库参考标准》《深圳应对气候变化国家自主贡献项目评估和项目库管理指引》为基础,以境内外绿色低碳产业及绿色金融相关政策制度为参照,结合深圳市气候变化领域的产业特点和气候投融资改革实践经验,构建了“2 3 4 5”的气候投融资项目分类与评估体系。

  “2”个气候投融资项目类别分为减缓气候变化项目和适应气候变化项目两大类别;“3”个气候投融资项目等级分为气候投融资孵化项目、开发项目、推广项目三个等级;“4”类气候投融资综合评估指标包括气候效益显著性、经济效益、社会效益及其他环境效益等四项指标;“5”类地方特色产业纳入标准是结合深圳制造业、信息产业、外贸产业发达的产业结构特点,《规范》创新性地将“低碳技术装备制造”“低碳贸易”“低碳消费”“低碳信息基础设施”“传统能源节能减排”等纳入气候投融资项目范围,鼓励数字化转型与智能化建设、绿色生产和生活。

  3.上海印发《上海市加快推进新型工业化的实施方案》

  6月26日,上海市委市政府印发《上海市加快推进新型工业化的实施方案》(简称《方案》)。《方案》提到,将实施新质生产力培育、经济能级跃升、产业生态优化、企业服务升级、开放合作携手等5大行动20条举措。其中指出,实施绿色低碳供应链升级计划,支持建设零碳工厂和零碳园区。培育50家绿色供应链“链主”企业、20家绿色技术供应商、30家专业评估认证机构。建设碳足迹背景数据库和工业碳管理公共平台,建立产品碳足迹核算方法和评价认证体系,发布绿色低碳技术产品目录。鼓励企业对接国际规则开发绿色产品,开展环境、社会和公司治理(ESG)评价,支持将产品碳足迹核算作为绿色金融服务的重要采信依据。实施“绿能入沪”工程,支持外向型企业更多使用绿电绿证,探索新增绿电消费不纳入能耗总量考核。推进制氢储氢加氢一体化站布局建设。探索构建调度能力100万千瓦以上的“虚拟电厂”设施体系。

  4.首单数据资产损失保险落地

  6月14日,深圳数据交易所和国任财产保险股份有限公司(简称国任保险)通过共同组织市场调研,设计开发国内首批数据资产损失保险,并为深圳优钱信息技术有限公司(简称优钱科技)成功开出首张数据资产损失费用保险暂保单,标志着全国首单数据资产损失保险在国任保险落地。该保单为优钱科技的ESG数据提供累计赔偿限额100万人民币的数据资产损失费用保障。

  说明:以上内容根据网络资讯信息进行整理,仅供参考。

  ESG咨询:010-85822148


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