【总览】
一、国际ESG动态
1.欧盟发布竞争力指南
2.欧盟或将豁免80%公司的碳关税
3.国际财务报告准则基金会发布《企业可持续发展报告气候优先指南》
4.巴基斯坦证券交易委员会正式宣布将分阶段采用国际可持续披露准则
5.美国政府宣布再次退出《巴黎协定》
二、国内ESG动态
1.香港跨机构督导小组制订2025年支持香港可持续金融发展的工作重点
2.沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》
3.“国家温室气体排放因子数据库”（第一版）正式上线
4.八部门印发《绿色技术推广目录（2024年版）》
5.把握ESG机遇地方政府聚焦绿色低碳转型
【详细】
一、国际ESG动态
1.欧盟发布竞争力指南
1月29日，欧盟委员会发布《竞争力指南（Competitiveness Compass）》，概述了其新路线图，旨在通过一系列广泛的措施促进创新和投资，减轻企业的行政负担，降低欧盟的能源成本，从而提高欧洲生产力和全球竞争力。指南是欧盟委员会在2024-2029年任务中的第一项重大举措，聚焦于三个核心领域：创新、脱碳和竞争力、安全和韧性。根据新路线图，将采取的首批举措之一是将于下月提出的“综合”一揽子计划，将“涵盖可持续财务报告、可持续尽职调查和分类等领域的深远简化”。预计将简化的主要法规包括欧盟的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）、《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）和《分类法规》。新的路线图概述了将所有公司的报告负担减少至少25%，中小企业至少减少35%的目标。
2.欧盟或将豁免80%公司的碳关税
根据《金融时报》2月6日报道，欧盟气候政策负责人表示，欧盟委员会可能考虑免除其即将实施的碳边境税（CBAM）涵盖的80%公司的碳关税。原因是CBAM涵盖的排放中，近97%是由该计划涵盖的20%的公司产生的。
欧盟气候专员Wopke Hoekstra表示，他希望将碳边境调节机制（CBAM）的征税对象限制在最大的进口商，并使大多数企业免于承担合规成本和费用，以此作为欧盟削减繁琐监管和提高生产力的努力的一部分，并且给予小型企业豁免不会损害联盟的气候目标。欧盟碳边境调节机制（CBAM）的最新调整方向，体现了政策制定中常见的“抓大放小”逻辑，其核心在于平衡监管成本与减排效果。
3.国际财务报告准则基金会发布《企业可持续发展报告气候优先指南》
1月30日，国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）发布《企业可持续发展报告气候优先指南》（Applying IFRS S1 when reporting only climate-related disclosures in accordance with IFRS S2），旨在支持公司开始应用国际可持续发展准则理事会（ISSB）的标准进行可持续发展报告，初期披露仅侧重于气候相关信息。在制定标准的过程中，ISSB还引入了“宽限措施”，其中一项关键的宽限措施是“气候优先”过渡宽限措施，允许公司在开始IFRS S1报告时仅披露与气候相关的信息，并在随后几年内披露未来的可持续发展主题。新指南涵盖的关键主题包括编制可持续发展报告时应考虑的实质性考虑的定义和解释、披露气候相关风险和机遇时应考虑的因素、适用的指标和目标的要求、公司在识别气候相关风险和机遇时可能考虑的指导来源的披露、在编制气候相关披露时所作判断的披露，以及公司报告中披露的位置和报告时间等技术因素。
4.巴基斯坦证券交易委员会正式宣布将分阶段采用国际可持续披露准则
近日，巴基斯坦证券交易委员会（SECP）正式宣布，将根据上市公司的营业额、员工人数及总资产规模，分阶段推进国际可持续披露准则（ISSB准则）的采用。该策略最初由SECP于2024年10月提出，经过公开征求意见，SECP最终决定：大型上市公司应从2025年7月1日或之后开始的年度报告期起采用ISSB准则；第二梯队及第三梯队的上市公司则应分别从2026年7月、2027年7月起采用ISSB准则。此外，SECP还明确指出，从2027年7月起，ISSB准则的适用范围将扩大至未上市但从事公共利益活动，且需要从相关监管机构获取授权或许可的组织。为确保可持续披露报告的质量与可信度，SECP还特别规定，自公司按照ISSB准则发布可持续披露报告的第二年起，必须聘请审计师对其报告进行鉴证。
5.美国政府宣布再次退出《巴黎协定》
《巴黎协定》是2015年12月在法国巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议上通过的一项具有里程碑意义的国际气候协议。该协定旨在应对全球气候变化，限制全球平均气温升幅，同时促进各国实现可持续发展目标。协议于2016年11月4日正式生效，目前已有超过190个缔约方签署。
1月20日，特朗普在宣誓就任总统后立即签署了一封致联合国的信函，告知美国将退出《巴黎协定》。根据协定，退约将在信函提交一年后正式生效。特朗普曾在第一任期内决定退出《巴黎协定》，但拜登总统在赢得大选后于2020年重新加入。
二、国内ESG动态
1.香港跨机构督导小组制订2025年支持香港可持续金融发展的工作重点
香港绿色和可持续金融跨机构督导小组（督导小组）于2月6日的会议中订立本年度推动香港可持续金融发展的三项工作重点。
（1）发展全面的可持续披露生态圈。随着香港政府发布《香港可持续披露路线图》，督导小组将进一步采取行动，支持香港采用国际财务报告可持续披露准则（ISSB准则）。督导小组会与持份者紧密合作，提供可持续汇报的技术支援，制订可持续鉴证监管框架，并联同业界提供技能培训计划。
（2）巩固香港可持续及转型金融中心的领先地位。为提高绿色及可持续资金的融通，督导小组正了解业界意见，扩大香港可持续金融分类目录，包括纳入转型元素及增加新的可持续活动。督导小组亦积极与业界合作，就转型金融循行业提供具操作性的指引。此外，督导小组将在其网站设立转型金融知识中心。随着COP29有关碳市场的进展，督导小组会加强与亚太区内持份者交流及提供技能培训活动，致力推动香港成为区内碳交易中心。
（3）利用数据和科技促进可持续披露及推动可持续融资活动。绿色金融科技解决方案具潜力引领大规模的可持续资金融通，并提高资讯流通的透明度和可及性，督导小组正与业界拟定《香港绿色金融科技地图》，将在2025年上半年发布。为鼓励可持续披露及增加数据的可用性，督导小组将于年内持续优化网站上供大众免费使用的数据工具，包括两个温室气体排放计算和估算工具及针对非上市公司／中小企业的《气候和环境风险问卷》。
2.沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》
1月17日，在中国证监会统筹指导下，沪深北交易所正式发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（简称《指南》），以帮助上市公司披露高质量的ESG报告。随着《指南》的正式发布，以《上市公司可持续发展报告指引》（简称《指引》）为规范要求、《指南》为细化指导的可持续发展（ESG）信息披露制度体系初步形成。《指南》在《指引》的基础上进一步提供具体工作方法、披露要点和示例文本，为上市公司编制可持续发展报告提供参考，不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，不增加上市公司披露负担。
《指南》包括《第一号总体要求与披露框架》和《第二号应对气候变化》两个文件，结构上与国际可持续发展准则理事会（ISSB）发布的可持续相关财务信息披露一般要求（IFRS S1）和气候相关披露（IFRS S1）相一致，体现了《指南》与国际标准的衔接。
具体来看，《第一号总体要求与披露框架》侧重于对开展报告编制工作提供细化指导，包括议题识别和重要性分析的工作步骤，如何建立可持续发展治理架构、信息报告和监督机制，开展“四要素”分析的参考方法或示例，报告整体框架和具体议题的参考披露体例等。《第二号应对气候变化》结合“应对气候变化”的议题特点，提供了气候相关影响重要性和财务重要性评估方法及流程、气候相关情景分析的主要步骤与分析方法、核算温室气体排放量的流程和方法等参考，并结合“四要素”披露框架明确了22项具体披露要点。
3.“国家温室气体排放因子数据库”（第一版）正式上线
1月10日，生态环境部与国家统计局联合牵头建设的“国家温室气体排放因子数据库”第一版正式上线运行。该数据库作为我国碳排放统计核算体系的重要组成部分，将为社会各界提供温室气体排放因子基础数据支持，推动碳排放统计核算工作，助力国家碳达峰碳中和目标。本次发布的因子主要为行业企业排放因子，用于核算企业或者组织层面温室气体排放量，与国家制定发布的行业企业温室气体排放核算方法与报告指南、标准以及纳入全国碳排放权交易市场的行业企业核算技术规范中排放源和分类相衔接。具体包括燃料燃烧、煤炭生产、碳酸盐使用、熟料生产以及能源用作原材料、废水和固废处理、农业生产等直接排放因子，以及净购入电力等隐含排放的间接排放因子，涉及二氧化碳、甲烷、氧化亚氮以及含氟气体等温室气体。
4.八部门印发《绿色技术推广目录（2024年版）》
1月20日，由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等八部门联合编制的《绿色技术推广目录（2024年版）》（简称《目录》）正式公布。《目录》旨在加快先进适用绿色技术推广应用，强化经济社会发展全面绿色转型技术支撑。《目录》围绕节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等七大类产业遴选了112项先进绿色技术，并列明了每项技术的工艺技术内容、主要技术参数、实际应用案例等。
下一步，国家发展改革委将会同有关部门，结合全国生态日、全国节能宣传周等，组织开展技术路演、成果推介等活动，推动技术产业化应用；同时，还将鼓励金融机构通过绿色信贷、绿色债券、碳减排支持工具等，加强对《目录》内绿色技术应用的融资支持。
5.把握ESG机遇地方政府聚焦绿色低碳转型
近期，地方两会密集召开，绿色发展和可持续发展成为多地政府工作报告的普遍关注点。2025年，多地将重点推进绿色低碳转型，包括建设零碳园区、发展绿色金融、完善碳核算体系等。上海、河南、广西等地明确提出建设绿色工厂和零碳园区的目标。重庆、山西等地提出构建转型金融体系，推动高碳行业低碳转型。此外，吉林、山西等省份计划建立碳排放统计核算体系，完善碳市场建设。专家指出，这些举措将助力“青山”变“金山”，推动经济社会全面绿色转型。
说明：以上内容根据网络资讯信息进行整理，仅供参考。
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