【总览】
一、国际ESG动态
1.欧洲银行管理局发布ESG情景分析指南咨询文件
2.美国商务部长提名人卢特尼克：正在考虑针对欧洲ESG规则的“贸易工具”
3.约旦证券交易所宣布实施强制性气候相关披露规定
4.TNFD推出平台以提高专业人士在自然相关报告方面的技能
5.加拿大将银行和保险公司融资排放报告要求推迟3年
二、国内ESG动态
1.财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》
2.关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见
3.中共广州市委金融委员会办公室印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》
4.北京发布2025年建设国际绿色经济标杆城市“任务单”
5.苏州向企业首发“政策明白卡”：推进ESG发展
【详细】
一、国际ESG动态
1.欧洲银行管理局发布ESG情景分析指南咨询文件
近日，欧洲银行管理局（EBA）发布ESG情景分析指南咨询文件，旨在为银行机构提供ESG情景分析方法并征求意见。ESG情景分析指南将作为已发布的ESG风险管理指南的重要补充。EBA认为，ESG情景分析可以用于气候压力测试和气候适应性分析两个方向，其中气候压力测试衡量银行的财务适应性，基于短期（五年以内）的不确定性假设下，分析银行资金和流动性是否充足；气候适应性分析衡量银行的商业模式适应性，基于长期（十年以上）的视角，分析银行商业模式是否在气候变化中具有可持续性。ESG情景分析指南建议银行机构使用情景分析识别商业风险和机遇，评估物理风险和转型风险对投资组合的影响，并测试其对ESG风险的抵御能力。EBA计划针对ESG情景分析指南开展三个月的咨询，并在2025年下半年发布正式版本。小型和非复杂机构以外的机构将于2026年1月正式应用本指南，小型和非复杂机构将于2027年1月正式应用本指南。
2.美国商务部长提名人卢特尼克：正在考虑针对欧洲ESG规则的“贸易工具”
2月12日消息，美国总统唐纳德·特朗普提名的商务部长卢特尼克表示，美国可能使用“贸易工具”来针对影响美国公司的欧洲环境、社会和治理（ESG）法规。卢特尼克特别提到了《企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD）》。他上个月向共和党参议员表示，他担心布鲁塞尔制定的ESG法规对美国企业的影响程度。根据CSDDD规定，如果发现价值链中存在ESG违规行为，公司将面临诉讼风险。CSDDD跟多数欧盟ESG法规一样，设计目的均在于，若欧盟以外的大公司针对欧洲客户，就必须遵守这些法规。根据美国参议院商务、科学和交通委员会网站发布的文件，卢特尼克表示，CSDDD“给美国公司带来了沉重的负担”。上述评论为卢特尼克1月29日参议院提名确认听证会同日发表。卢特尼克向参议员表示，他将考虑酌情使用商务部所有可用的贸易工具。
3.约旦证券交易所宣布实施强制性气候相关披露规定
近日，约旦安曼证券交易所（简称ASE）发布《气候相关披露监管框架》，要求在ASE20指数中上市的公司自2027年1月1日起，按照国际可持续披露准则（ISSB准则）中的气候相关要求进行信息披露。此次规定虽仅针对气候相关披露，但ASE允许并鼓励上市公司按照ISSB准则规定披露所有可持续相关议题。
为帮助上市公司更好地履行强制性披露义务，确保其披露信息与本地及国际最佳实践相契合，ASE发布了包含一系列标准与原则的气候相关披露指南。此外，ASE还出台了气候相关披露政策，详细阐述了引入ISSB准则的背景缘由以及未来将在加强能力建设、提供相关支持、促进利益相关方参与等方面的计划安排。
4.TNFD推出平台以提高专业人士在自然相关报告方面的技能
近日，自然相关财务披露工作组（TNFD）宣布启动一个新的能力建设平台，旨在提高专业人员和企业的技能，帮助他们识别、评估、报告和处理与自然相关的问题。据TNFD介绍，新平台是为了满足人们对自然相关问题技能提升的大量需求而推出的。该组织于2023年9月发布了自然相关风险管理和披露的最终建议，围绕14项建议披露，旨在帮助公司和资本提供者更好地决策与自然和生物多样性相关的风险、机遇、依赖性和影响。迄今为止，已有1700多个组织加入TNFD论坛及其联盟机构网络，超过520家公司和金融机构已承诺根据TNFD的建议开始进行与自然相关的公司报告。
新平台推出了两个新工具，包括自我指导的能力建设平台“学习实验室（Learning Lab）”以及供培训和教育服务提供商使用的内容套件“培训师门户（Trainer Portal）”。学习实验室提供了九个模块系列，涵盖了TNFD建议的各个方面，包括视频、案例研究、网络研讨会和互动内容，未来还将增加新材料，旨在通过自主学习能够理解TNFD的建议，并就与自然有关的问题提供指导。培训师门户旨在向内部培训团队和第三方培训机构（如学术机构、认证专业培训机构和顾问）提供涵盖TNFD建议的培训材料，并为将这些材料纳入可持续发展培训计划提供指导。
5.加拿大将银行和保险公司融资排放报告要求推迟3年
2月21日消息，加拿大金融机构监管办公室（OSFI）宣布更新银行和保险公司气候相关财务信息披露要求，其中包括大幅推迟要求公司披露其贷款和承保活动产生的排放的要求，该要求原本计划从明年开始实施。2023年3月，OSFI发布初步要求，规定从2024财年起大型机构率先报告气候相关治理、战略、风险管理、指标与目标等多方面情况，小型机构次年跟进。范围1、2温室气体排放也定于2024财年开始，而范围3排放原计划大型机构2025年、小型机构2026年开始报告。但此次更新将范围3排放报告实施日期推迟至2028财年，比原计划晚三年，原因是为了与加拿大可持续发展标准委员会（CSSB）发布的标准要求保持一致，该标准与ISSB准则基本一致。虽然ISSB准则对范围3排放报告给予了一年的宽限期，但CSSB将这一宽限期延长至三年。此外，OSFI的更新还包括对表外排放披露的实施日期，例如来自资本市场活动的排放，报告定于2029财年开始。
二、国内ESG动态
1.财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》
2月20日，中国财政部公布《中华人民共和国绿色主权债券框架》（简称《框架》）。《框架》是财政部作为国际绿色债券发行人的基石文件。财政部介绍，《框架》下发行的绿色主权债券将遵守以下四个核心要素：募集资金用途、项目评估及筛选、募集资金管理和信息披露。《框架》下发行的绿色主权债券所募集的资金将全部用于中央财政预算中合格绿色支出，并有助于实现气候变化减缓、气候变化适应、自然资源保护、污染防治和生物多样性保护等环境目标。绿色支出可包含直接项目投资、项目运营支出、中央对地方转移支付、退税等形式。今后，财政部将以此为基础在境外发行中国绿色主权债券，丰富国际金融市场高质量绿色债券品种，带动更多中资发行体发行绿色债券，吸引各类投资者参与绿色金融市场。
2.关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见
2月7日，证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，其中要求丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系。一是完善资本市场绿色金融标准体系。持续优化绿色债券标准，统一募集资金用途、信息披露和监管要求，研究完善评估认证标准。鼓励评级机构将环境信息指标纳入债券发行评级方法。落实交易所可持续信息披露规则，持续强化上市公司践行绿色发展的信息披露要求。研究加强可持续评级、鉴证体系建设，健全监管机制。主动参与制定国际可持续准则，推动国际可持续准则理事会进一步提升准则包容性和可操作性。研究制定绿色股票标准，统一业务规则。推动完善绿色金融统计体系。二是丰富资本市场绿色金融产品。支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券、绿色资产支持证券等。
3.中共广州市委金融委员会办公室印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》
近日，中共广州市委金融委员会办公室印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》。《若干措施》从十个方面明确了广州市绿色金融发展的重要任务：一是推动绿色金融改革创新提质升级。二是加强绿色金融政策支持和制度保障。三是促进绿色金融产品和市场发展。四是推进碳排放权交易市场建设。五是加快绿色金融标准研究与应用。六是强化金融机构碳核算和环境信息披露。七是发挥绿色金融协同赋能作用。八是完善绿色金融综合服务。九是深化绿色金融交流与合作。十是做好绿色金融风险监测防范。
4.北京发布2025年建设国际绿色经济标杆城市“任务单”
近日，北京市发展改革委印发《北京市加快建设国际绿色经济标杆城市2025年工作要点》（简称《工作要点》）。《工作要点》聚焦绿色技术创新、绿色产业培育、绿色宜居城市建设、绿色文化涵育、绿色合作共建共享五个标杆引领工程列出“任务单”。在绿色产业培育壮大标杆工程中，本市将聚焦大力发展先进能源产业、积极培育合成生物制造产业、引领智能网联新能源汽车产业发展、优化气候韧性和生态环保产业发展、全面促进绿色金融产业发展、加快发展新型绿色专业服务业等六个领域，分别提出17项任务。在全面促进绿色金融产业发展方面，支持国内外绿色金融标准认证及评级机构在京发展。在加快发展新型绿色专业服务业方面提出，推动ESG综合服务平台建设。支持全国温室气体自愿减排（CCER）交易市场建设。
5.苏州向企业首发“政策明白卡”：推进ESG发展
近日，苏州向所有企业发布“政策明白卡”，明确推进ESG发展若干措施，全面促进苏州工业园区ESG发展综合实力实现新突破。政策对象包括：工商注册地、税务征管关系及统计关系在园区范围内，信用状况良好，有健全财务制度、具有独立法人资格的企业或行业龙头企业设立的财务独立核算的分支机构。具体内容包括：鼓励应用实践，免费提供ESG发展水平评价。促进能力建设，构建ESG管理体系及ESG报告制度，围绕绿色可持续发展、履行社会责任、提升管理水平等设定年度目标和工作任务，可从高给予补贴。鼓励信息披露，规范披露ESG报告，最高可获得5万元奖励；在国内外主流ESG评级中获得A级及以上或同等水平级别，最高可获得5万元奖励。推广实践经验，经评选列入园区年度ESG发展优秀案例最高可获得10万元补助。鼓励项目落户，2024年1月1日起在园区新设立，且符合条件的ESG项目，经与招商部门签订产业发展协议，最高可获得500万元/项目奖励。支持做大做强，对ESG产业发展方向具有重大贡献，最高可获得100万元奖励。鼓励载体建设，符合条件的苏州工业园区ESG产业创新中心，可获得按支出50%的用房补贴，最高补贴40元/月/m2，最高补贴300万元。支持产业集聚，认定为“ESG产业特色楼宇（产业园）”的特色楼宇和产业园，可获得20万元奖励；认定为年度“ESG产业发展贡献楼宇（产业园）”的特色楼宇和产业园，可获得10万元奖励。加强人才引育，为符合条件的ESG产业发展方向人才，优先推荐享受“金鸡湖人才”中“领军登峰”“企业撷英”“青春园区”政策支持。创新金融服务，ESG评级高的提供利率优惠或简化业务办理流程；纳入“ESG发展金融支持计划”项目的，最高获得补贴200万元。强化宣传推广，开展ESG专题培训、产业对接活动，最高获得20万元补贴。
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ESG咨询：010-85822148。
